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美報告盤點中國「入世」充斥偏見 為美處理涉華貿易爭端辯護

来源:wikitw.club  2017-1-12 04:30

   

參考消息網1月11日報道外媒稱,美國貿易代表辦公室9日向國會遞交了《中國履行世界貿易組織承諾2016年報告》。報告詳細總結了中國對入世的承諾及其執行狀況,包括進步和不足之處。

據美國之音電台網站1月10日報道,美國貿易代表辦公室遞交的報告總結了中國在知識產權工業農業、貿易透明等方面取得的進步,以及美國政府在監督中國遵守入世承諾方面作出的努力。報告指出,自中國加入世貿組織以來,美國對華商品出口增長了505%,服務貿易出口增加了802%。

同時,報告還總結了中國在保護知識產權和開放服務業市場等方面的不足。報告指出,中國對於出口企業大量補貼有違透明和公平競爭的原則。此外,報告渲染稱,中國企業仍有通過入侵美國企業電腦來獲取商業機密的行為,而且美國企業難以通過中國的司法系統來懲罰違規的對手。中國在知識產權保護方面還存在惡意搶注商標、醫療專利侵權網路盜版假貨泛濫情況

台灣「中央社」1月9日報道,美國貿易代表辦公室9日稱,中國大陸加入世貿組織以來,雖在許多貿易領域市場准入有改進,但在保護知識產權以及對網路服務業的限制等方面,仍未完整履行承諾,有待改進。

對於美國貿易代表辦公室9日向國會遞交有關大陸履行世貿組織承諾的年度報告,報道稱,這應是奧巴馬政府卸任前、遞交給國會有關中美貿易的最後一份分析報告其中針對大陸履行入世承諾有鼓勵也有批評。美國候任總統特朗普會如何看待報告內容,關乎中美貿易關係接下來的發展。

報告詳細羅列了大陸對貿易相關法規的制定和執行,以及對商品貿易、服務貿易的各項限制或改進,甚至連貿易執法涉及的貪腐情況也有觸及。

報告認為雖然大陸入世以來逐漸轉向以市場為導向的經濟發展模式,但中美貿易今年應該優先關切議題包括大陸對知識產權的保護、產業政策、服務貿易、農產品立法與執法的透明度及法規架構等方面。

報告指出,大陸在服務貿易、電子支付影視產業等領域對外資企業仍有限制。其中尤其提到影視產業,報告指出,即使在華上映外國影片數量增加,但大陸仍未完整執行相關諒解備忘錄內容。

另外,報告也認為,大陸對網路相關企業設置的法規充滿限制且立法不透明,影響相關企業進入大陸市場。北京近來還設置網路管理新規則,影響外國網企的市場准入,已引發外資企業關切。

據英國廣播公司網站1月10日報道,奧巴馬政府在新總統特朗普上台前發布的最後一份年度貿易報告中稱,白宮在過去幾年成功促使中國開放市場。這份報告還對白宮處理涉華貿易爭端的方式進行了辯護。

美國貿易代表辦公室在報告中說,儘管中美雙邊貿易仍存在嚴重扭曲,但中國與美國就貿易爭端進行的持續談判到了世貿組織的支持,對美國企業產生了效果

報告稱,中國加入世貿組織以來,美國對華商品出口增長了505%,2015年出口總額達到1160億美元;服務貿易出口達到480億美元,比2001年增長802%。

在中國加入世貿組織后,美國通過世貿組織發起的針對中國的貿易爭端調查數量遠超其他世貿組織成員。奧巴馬政府反覆強調,其所使用的貿易手段成功促使中國開放了市場。但報告也承認,美國需要在對華貿易政策方面作出更多改進。

外交部如期履行中國入世議定書第15條是WTO成員應盡義務

中新社北京11月2日電 (梁奕)中國外交部發言人華春瑩2日在北京的例行記者會上強調,如期履行《中國加入世貿組織議定書》第15條義務,是世界貿易組織成員應盡的法律義務和應該遵守的多邊貿易體制規則,而不是對中方的特別優惠

根據中國入世議定書第15條規定,WTO成員在對中國出口產品的反傾銷調查中使用「替代國」數據的做法應當於2016年12月11日終止

華春瑩指出,中方對歐盟能否如期履行《中國加入世貿組織議定書》第15條義務表示高度關注。如期履行第15條,對中方來說,是恢復在WTO中應當享有的權益,而不是中方額外要求;對包括歐盟在內的其他WTO成員來說,是應盡的法律義務和應該遵守的多邊貿易體制規則,而不是對中方的特別優惠。歐盟作為WTO重要成員,對此應該非常清楚。

「中方希望歐盟講信守法,不折不扣履行第15條義務,不要顧左右而言其他,找借口拖延,更不要討價還價,附加額外條件。」華春瑩說。

正在中國訪問的德國副總理加布里爾之前在德媒體刊文稱,如果中國希望獲得市場經濟地位,就必須遵守規則。歐盟駐華大使史偉1日在歐盟駐華代表團網站刊文稱,歐盟希望中國大幅改善對境外企業的市場准入,提供公平競爭的市場環境,不歧視歐盟企業。

華春瑩指出,王毅外長10月31日在和法國外長艾羅共見記者時,已經就近期外界針對中國投資環境出現一些不實議論表明立場。中方一致力於推動貿易投資的自由化和便利化。作為發展中國家中國市場開放的速度和幅度有目共睹。中國已是最開放的發展中經濟體之一。中國致力於進一步擴大對外開放,將繼續為外資企業提供越來越多的投資機會,營造越來越好的投資環境。

華春瑩說,近年歐洲對華投資額持續攀升,當前歐洲在華投資存量遠大於中國對歐投資規模。德國在華企業多達8000余家,中國在德企業不到2000家,而中國人口德國人口的16倍。「史偉大使在華工作多年,希望他能對中國投資環境作出客觀評價。」她說。(完)

中方:歐盟應無條件履行《中國加入世貿組織議定書》條約義務

中新社北京5月26日電 (葉秋曈)歐洲鋼鐵企業不斷指責中國產能過剩扭曲國際市場,中國外交部發言人華春瑩在26日的例行記者會上對此再次駁斥稱,鋼鐵產能過剩是全球經濟增長復甦乏力需求萎縮的結果,把歐洲鋼鐵行業困境歸咎於中國顯然不通。她還敦促歐盟方面信守承諾,履行有關國際條約義務,如期終止在對華反傾銷調查中使用「替代國」做法。

有記者問,據報道,日前歐洲鋼鐵聯盟等鋼鐵協會向七國集團(G7)領導人發表公開信稱,G7各國應阻止中國廉價鋼鐵扭曲全球市場,以免進一步損害全球鋼鐵製造商利益。歐洲企業聯盟也致函英、法、德、意和歐盟領導人,要求抵制給予中國市場經濟地位的要求。中方對此有何評論?

華春瑩稱,關於這兩個問題,中方已經多次闡明原則立場。據了解,中國鋼鐵出口總量中只有7.6%是對歐出口,歐盟鋼鐵進口總量只有14%來自中國。把歐洲鋼鐵行業困境歸咎於中國顯然說不通。當前鋼鐵產能過剩是全球經濟增長復甦乏力和需求萎縮,特別是發達經濟體長期需求疲軟的結果,根本出路在於推動全球經濟持續穩定復甦。國際社會應該同舟共濟攜手世界經濟增長注入新動力從而尋求從根本上解決有關問題。

談及市場經濟地位問題,華春瑩表示,世貿組織規則中並沒有所謂「市場經濟地位」的概念。不管承認還是不承認,中國已是世界第二大經濟體,第一大貨物貿易國以及130多個國家的最大貿易夥伴中國經濟對全球經濟增長貢獻率超過25%。那些抱殘守缺的人應該睜眼看世界、睜眼看中國,把眼光放長遠些,把心態放正常些。

華春瑩指出,《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定,世貿組織成員應于2016年12月11目終止在對華反傾銷調查中使用「替代國」做法。這是世貿組織所有成員都應該而且必須遵守的國際條約義務。歐盟作為世貿組織重要成員,應該講信守法,無條件履行,不能討價還價,更不能不講信譽,不守承諾,無理取鬧。(完)

中國入世15年難獲市場經濟地位 美專家:應執行協議

參考消息網12月12日報道外媒稱,中國加入世界貿易組織(WTO)11日迎來15周年節點。中國主張,按照WTO協定,自己將自動獲得市場經濟地位,但日美歐認為中國企業的經濟活動和貿易仍然受到政府很強的干預,不承認中國的市場經濟地位。中國表示強烈反對,對立正在激化

日本每日新聞》12月11日報道,中國2001年加入WTO時,接受了自己的「非市場經濟」地位,所以容易被貿易對象國認定為存在商品傾銷,處於不利地位。中國主張,在加入WTO滿15周年的12月11日,自己將無條件成為市場經濟國家,不利情況將被消除,中國的市場經濟地位已經得到80多個國家的承認。

法新社12月11日電,北京加入WTO議定書的一個條款將於11日到期,但中國獲得市場經濟地位承認、避免來自主要貿易夥伴製裁的鬥爭遇到了阻礙。

中國加入世貿組織11日將滿15周年,但美國、歐盟和日本仍將維持嚴格規定,保證它們的市場不會湧入大量中國生產的廉價產品。

北京表示,其主要貿易夥伴不在12月11日按承諾承認中國的市場經濟地位是西方的「隱形保護主義」和「雙重標準」。

國際貿易專家表示,為了獲得對新地位的承認,中國需要在WTO中向貿易夥伴發起漫長的法律戰。

措辭尖銳的評論中,中國媒體表示,中國將從12月11日起自動獲得市場經濟國家地位。拒絕承認無異於保護主義,這是違反全球化趨勢的,不利於全球經濟復甦並指責稱「這是西方國家又一次對中國實施雙重標準」。

澳大利亞東亞論壇網站12月11日刊登美國企業研究所研究員克勞德·巴菲爾德的文章稱,在過去15年間,美國和其他發達國家一直在不斷——並且正當——地教訓中國官員,在與主要貿易夥伴的經濟關係上,他們需要遵循法治原則。但是所有證據都表明,美國和歐盟將會無視它們自己發出的告誡,拒絕為中國移除非市場經濟的頭銜。

文章稱,市場經濟的定義次要的。核心問題是,一些WTO成員試圖違反法律,繼續向中國商品徵收超高關稅

由於中國經濟的規模、政府干預影響下仍然存在的經濟扭曲以及國企扮演的角色,美國和其他主要貿易國家在2001年堅持要求達成某種過渡性協議。該協議允許其他WTO成員使用根據替代價格得出的「推算」價值來認定傾銷與否。這些替代方法給通過操縱價格數據大規模隨意使用甚至濫用行政職權提供了空間。

中國政府據此認定,中國應于2016年12月11日自動獲得市場經濟地位。一旦中國被視為市場經濟國家,對中國進行反傾銷訴訟的難度大大增加,中國出口將獲得更大優勢。但是,期限已到,中國的市場經濟地位卻仍未得到美國、歐盟和日本的承認。

12月9日,中國商務部新聞發言人沈丹陽表示:「少數世貿組織成員在如期履行第15條義務的問題上表含糊其辭,企圖在對華反傾銷調查中繼續使用『替代國』做法,中方表示強烈不滿並堅決反對。」沈丹陽還說:「對於12月11日後堅持在對華反傾銷調查中繼續使用『替代國』做法的少數成員,中方將依據世貿組織規則採取必要措施,堅決捍衛自身合法權益。」

國際貿易專家說,要取得市場經濟地位,中國將不得不在世貿組織對其貿易夥伴發起訴訟,而訴訟程序可能會延續相當長的時間。

報道稱,美國認為,市場經濟地位不能自動取得,因為《議定書》中的其他反傾銷條款仍然有效。美國商務部發表聲明說:「美國對中國國家主導的經濟中存在的嚴重不平衡仍然感到擔憂,比如在鋼鐵和鋁等產業中廣泛存在的產能過剩,以及許多產業和部門中的國家所有制。」聲明還說,中國還沒有按市場原則進行足夠的改革,因此美國將繼續採用「另外」的辦法來計算傾銷幅度。

在特朗普就任美國總統后,這種政策恐怕也不會改變。

報道稱,歐洲聯盟採取的立場則稍有不同。上個月,歐盟委員會提出一項新的立法倡議,主張撤銷「非市場經濟國家」名單,而採取新的反傾銷手段。這種新的反傾銷手段並不針對中國,而是適用於任何有傾銷嫌疑的國家。

歐洲議會議員弗蘭克·普魯斯特說:「這樣可以避免中國進行報復,因為該政策對所有國家一視同仁。」

報道稱,但是,任何關於中國的決定都要經過歐盟28個成員國同意,還要經過歐洲議會通過。普魯斯特認為,這個新的建議最早也要等到明年夏天才能通過。

日本也已經明確表示,不會承認中國的市場經濟地位。日本經濟產業省12月8日稱,關於中國在世貿組織中的地位,繼續不承認中國是「市場經濟國家」,並且日本將維持其現行反傾銷稅機制

由30個歐洲製造業行會組成的歐洲企業聯盟說,在世貿組織作出最終裁決之前,「歐盟和世貿組織其他成員國將繼續將中國視為非市場經濟國家。」

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